Мы продолжаем поиск решения самых популярных школьных проблем в рамках цикла «Больные места российских школ». Сегодня — три классические ситуации: «Сдавайте деньги на ремонт», «Сдавайте деньги на подарки учителям» и «Сдавайте деньги в фонд класса» — три классических нарушения закона. Как говорится, если рассказать о проблеме, она исчезнет, и в данном случае это работает, главное — знать, кому говорить.
Результат опроса на тему «В чем самые больные места российских школ?»:
В чем самые больные места российских школ?
| Неадекватные учителя |
14,6% |
| Недостаток учебных пособий (приобретение учебников на свои деньги) |
13,4% |
| Бесконечные поборы |
13,4% |
| Плохо учат |
11,9% |
| Слишком большая умственная нагрузка на учеников |
11,5% |
| Отсутствие воспитания |
10,7% |
| Произвол школьной администрации |
9,6% |
| Неукомплектованность |
8,4% |
| Плохое обеспечение безопасности |
6,5% |
Обо всем по порядку
Прежде всего, в чем незаконность этих ситуаций? «Сдавайте деньги на ремонт» — в Законе «Об образовании» черным по белому написано о том, что «аппетиты» государственных школ удовлетворяет городской бюджет и, поэтому, ни один учитель, ни один директор школы не имеет права брать от родителей учеников даже копейки. Цитирую:
«Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством РФ, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц».
Это напрямую касается и клича «Сдавайте деньги в фонд класса», поскольку классы — это государственная собственность. Если класс превратился в сарай благодаря ученикам, тогда пусть учитель составляет акт о порче имущества на конкретного учащегося (или учащихся) и по нему взимает штраф. То есть, ни о каких сборах на ремонт школы, которая финансируется городскими властями, не может быть и речи. Нет, можно, конечно, но только в том случае, если вы напишите официальное заявление, что пожертвованные вами деньги — это добровольный взнос. А если нет, тогда...
Что?
Тогда вам необходимо напрямую обратиться с жалобой в ГорОНО, ОблОНО или городскую прокуратуру, где не просто должны, а обязаны провести расследование по факту нарушения уголовного кодекса (Статья 163 — Вымогательство). Хочу привести пример на тот случай, если вы начнете мыслить стереотипом «бесполезно куда-то обращаться». В 2005 году в Москве итогом двухнедельной «горячей линии», по которой принимались всевозможные жалобы родителей на школьные проблемы, стали 13 увольнений директоров московских школ, а также завучей, которые требовали от родителей сдавать деньги на школьные нужды. Вывод: не надо молчать! Никто ваши мысли читать, пока не научился.
Специально для тех, кто скажет «то в Москве, а у нас в провинции беспредел», приведу еще один пример: в 2008 году в Пермском крае, также по результатам «горячей линии» были вынесены строгие предупреждения восьми школам за вымогательство.
Если вы боитесь последствий, которые могут последовать после вашего заявления в прокуратуру (т.е. угрозы, унижения и т.д.) — это не проблема. Вы лично встретитесь со следователем и объясните ему всю ситуацию, ваше имя никто разглашать не станет (просто поступила информация), тем более, что это не судебный иск, а обращение в прокуратуру, за которым последуют сначала проверки, а потом уже наказание.
Хочу процитировать очень важные слова, сказанные на одной из онлайн-конференций «Комсомольской правды» заместителем министра образования Исааком Калиной:
«...попечительский совет, родительский комитет имеют право добровольно помогать в оснащении школы, в проведении мероприятий. И важно, чтобы все деньги строго учитывались, а те, кто их заплатил, имели отчет, куда и на что эти деньги пошли».
Не скажу точный процент, но большинство родителей сетует как раз на то, что никаких отчетов от родительского комитета в жизни не видели.
Скидываемся на взятку!
Третья ситуация — «Сдавайте деньги на подарки учителям». В мае прошлого года я уже писал о том, что это за система (читайте: «Школьная коррупция в упаковке»), а сейчас пришло время рассказать, на какую кнопку нажать, чтобы опустить шлагбаум перед носом этой системы. Но прежде всего, в чем ее незаконность?
Все очень просто: если вы не хотите сдавать деньги, а с вас требуют — это статья за вымогательство. Можно было бы включить сюда и взяточничество, но оно подразумевает под собой предоставление после или до дачи взятки какую-то услугу, а доказать, какую именно выполнил услугу учитель очень сложно и даже невозможно. Так хотелось бы еще сказать о том, что по этическим нормам учитель не имеет права принимать любые подарки от учащихся и их родителей, но, к сожалению, официального этического кодекса учителя для всей страны, пока не существует. А эффект был бы просто потрясающим: решили подмазаться, собрали на подарок, купили, а его не приняли, мол, нельзя! Но не будем о хорошем.
Самое страшное в этой ситуации то, что этический кодекс здесь — единственное спасение. И не потому, что учитель — козел отпущения, просто легче поставить мат в несколько ходов, чем сыграть целую партию с непримиримым соперником. Нарушит закон учитель — дело решится административным наказанием, нарушит закон родитель (из родительского комитета) — дело решится уголовным наказанием. А это разные по степени тяжести случаи и разная степень угрозы заявившему. Да-да, именно угрозы, месть еще не теряла своей актуальности.
Итак, решение проблемы в следующем: на затейников насильного сбора денег необходимо заявить в правоохранительные органы. А во избежание неприятных последствий условиться со следователем о неразглашении вашего имени. Другого варианта нет.
Очень надеюсь, что мои советы помогут вам рано или поздно решить бесконечную проблему поборов в вашей школе. В следующем материале цикла «Больные места российских школ: лекарство есть!» мы разберемся в проблеме «Слишком большая умственная нагрузка на учеников».
Искренне желаю вам удачи!!! Вы можете обратиться за консультацией ко мне напрямую в любое удобное для вас время.
Статьи по теме